第787章  皇帝课程之政治课

    五月，京师的天气宜人，太上皇大行的哀伤气氛，随著春意逐步散去，京师百姓的生活回到了正轨上。

    京师的正轨，就是茶肆中讨论国家大事，每一座大明京师的茶肆酒楼，不知道的还以为是走进了内阁的议事堂，茶客们对朝廷重臣们如数家珍，各种「小道消息」传播迅速。

    可以说，当今这个世界，没有一个地方的百姓，能有京师百姓这么强的「键政」热情。

    京师的头条，就是大明的头条。

    五月，京师茶肆的头条新闻，就是法律专务阁老李一元届满，到了决定他是否要入阁的时候了。

    按照约定，李一元已经将《新律纲要》呈于御前，有关新《大明律》的修改工作已经基本完成。

    这份《新律纲要》和新《大明律》，也通过中书门下五房送到了内阁，交给诸位阁老审议。

    苏泽也看到了这份新《大明律》，看完之后，苏泽对李一元也深深佩服。

    太先进了！

    苏泽翻看《新律纲要》，心中暗自佩服。

    原《大明律》包罗万象，从祭祀礼仪到户籍田赋，甚至河道管理都有涉及。

    这部律法过于庞杂，连刑部老吏都难以精通。

    更麻烦的是，许多条文相互矛盾，给司法实践带来混乱。

    李一元的修订思路极为清晰。

    他将整部律法分为三大结构：总纲、上部、下部。

    总纲部分，相当于国本之法，类似于宪法条文。

    这里归纳了国体、皇室、宗藩、国家机构设置等基础性条款。

    比如皇帝与内阁的权责划分、六部九卿的职能范围、地方行政层级等。

    这些过去散见于各种诏令典章，如今首次被系统整理成文。

    这对于一个国家的运行，是极为重要的。

    国家管理的事务也是在不断变化中的。

    比如在开海之前，就没有管理海贸的事务，那么新事物出现，到底由谁管理，这是一个很重要的问题。  

    此外还有一些事务，比如原本大明混乱的税收体系，国库和内帑彼此纠缠，责权如何划分，这都是非常重要的。

    总纲就是解决这些问题的。

    有了这部总纲，以后各司衙门的职权就明确了，以后事权和责权划分就有了法令依据。

    这等于说，李一元在法律层次上，重新梳理了大明的底层结构。

    虽然这些改革一时半刻看不出什么，但是却算是夯实了大明的地基。

    当然，李一元也不是全能的。

    在新法中，对于内阁的地位还是不明确的。

    这也是没办法的事情，大明传统的惯性还在，千百年对相权的制约也一直在发挥作用，公然明确内阁的宰相机关地位，这会遭到巨大的反对。

    所以在这部新律中，虽然明确了内阁对于六部九卿衙门的领导权，但是也没有将之提升到相权的高度。

    同样含糊的，还有苏泽这个中书门下五房。

    不过苏泽对此倒是无所谓。

    其实如今的中书门下五房，权力上有些畸形了。

    因此在自己的存在下，中书门下五房的权力有些过大。

    这也是没办法的事情，这不是一两条法律能够改变的。

    上部为刑事法律。

    谋杀、盗窃、贪腐、叛乱等重罪在此明确界定。

    量刑标准也做了细化，减少了「酌情处理」的模糊空间。

    尤其是引入了「罪刑法定」原则，禁止比附援引，杜绝了官员任意解释的可能。

    下部为民商法律。

    田宅买卖、契约纠纷、继承分割、商事纠纷等民事条款归于此。其中还增设了专利、商标、船舶登记等新兴事务的条文，明显是为适应开海后的贸易环境。

    苏泽注意到，李一元还引入了「法不溯及既往」的条款。

    新律实施前的行为，按旧律处置；实施后的行为，才适用新律。这避免了法律变动引起的混乱。

    此外，新律明确区分了「公诉」与「自诉」。

    命案、贪腐等由官府主动追查；

    田产、债务等纠纷则需事主自行告诉。

    这既节约了司法资源，也给了民间解决纠纷的通道。

    然后是公诉检察官制度，和地方警察制度，这些都被写入到了新律之中。

    苏泽合上纲要，看向内阁方向。

    这样的律法结构，已接近近代法典体系。

    李一元不仅完成了修订，更完成了一次法律编纂的革命。

    如今的大明律，有宪法、刑法、民商法的部分，这放在一个近代国家，都是非常先进的法律体系了。

    更不要说，李一元和大理寺卿戴才推动的警检法改革，更是近代国家司法体系的通用底层框架。

    一旦落成，大明的司法建设必然要更进一步，甚至可以说，这一两百年内，估计没有国家的司法体系，能追上大明的高度。

    但是李一元在转任正式阁老的时候，却遇到了阻力。

    专务阁老转正并非是第一次了，但是雷礼转正，是靠著治水成功的功勋，而且雷礼在入阁之前，没有和李一元那样，对著君臣百姓立誓三约。

    李一元是当真君臣百姓立下入阁三约的，如今到了他转任的时候，到底三约有没有完成，这个入阁仪式要怎么走，产生了巨大的争议。

    首先就是这入阁三约，应该由谁来判定的事情。

    吏部跳了出来。

    吏部尚书杨思忠上奏，所谓专务阁老，其实就是「权知阁臣」，既然是权知，那按照当年的制度，权知转正的评价工作，七品以下归属于中书门下五房，七品以上的归属于吏部。

    也就是说，李一元的转任与否，应该由吏部先拿出评判意见来。

    这自然遭到了一部分官员的反对。

    但是吏部在这件事上，态度十分的强硬。

    而杨思忠的威望之高，是六部九卿衙门之首，他如今跳了出来，强压下会加剧阁部之间的对立情绪。

    事情竟然就这样僵住了。

    苏泽听闻消息之后，也没想到事情会变成这样。

    其实苏泽并不反对吏部考核。

    既然阁臣入阁立约了，那转任的时候考评也是应该的，否则这立约还有什么意义？

    大明也需要这样的一套程序。

    但是杨思忠会公正考评吗？

    苏泽心中也没底，他也听说过杨思忠和李一元的私人恩怨，在这件事上杨尚书会以大局为重吧？

    应该吧？

    但是苏泽不敢赌。

    李一元编写的新律，可以说是和他的政治生命捆绑在一起。

    若是这一次李一元转任正式阁臣失败，他倾注心血推行的司法改革也就要搁浅了。

    苏泽决定通过系统来「预测」结果。

    苏泽拿出一份奏疏草案，塞进了【手提式大明朝廷】。

    一【模拟开始】

    《附议吏部转任阁臣考核疏》送到内阁。

    你和杨思忠的意见，让内阁默许了让吏部考核阁臣入阁的程序。

    吏部对李一元的入阁誓约进行考核。

    吏部最终的考核结果，认定李一元未能完成入阁誓约，反对李一元转任。

    李一元入阁失败，心灰意冷，向小皇帝辞官，新律改革搁浅。

    ——【模拟结束】—

    【本次模拟已经通过，不需要强行执行。】

    【模拟通过，本次模拟不消耗每月模拟次数。】

    【剩余威望：12800点】

    看到这个结果，苏泽心中一寒。

    好家伙，如果自己真的支持由吏部考评入阁誓约，李一元就要转任失败了。

    平日里举荐贤才无数的杨尚书，竟然在反对李一元入阁上这么坚决？

    就在这个时候，小皇帝身边的太监张宏过来，请苏泽入宫面圣。

    苏泽知道应该是李一元转任正式阁臣的事情，他立刻跟著张宏走进皇宫。

    一见到苏泽，小皇帝立刻说道：「苏师傅，李阁老于社稷有大功劳，朕欲下旨让他转任正式阁臣，平息阁部纷争，苏师傅以为如何？」

    苏泽听到小皇帝的话，却沉思了一下说道：「陛下，臣以为不妥。」

    小皇帝意外地看著苏泽，当年李一元入阁就是苏泽力主的，怎么在这个时候反而不支持了？

    苏泽躬身说道：「陛下，阁臣不同于一般臣子，其最重要的根基便是服众」。天子固然可凭一言而擢升，但若李阁老因此被视作「幸进」，则朝野议论难平。」

    小皇帝皱眉：「李卿修订新律功在千秋，岂能因吏部阻挠而止步？」

    苏泽摇头：「非是阻挠，而是程序。当年李阁老当众立下三约，如今是否完成，需有公论。若陛下强推，反而坐实了天子私恩」之说，于李阁老声望有损。」

    他向前一步：「譬如商鞅徙木立信。治国首重信」字，朝廷对臣民之信，臣子对朝廷之信，皆源于法度严明、程序公正。今日若为一人破例，他日便无人再信法度。」

    小皇帝若有所思：「可李卿确实完成了新律。」

    苏泽说道：「确实如此，但正因为如此，新律和李阁老转任也捆绑在一起，李阁老也在天下人信服中转任正式阁臣，而新律同样也需要在天下人认可下才能成为天下人都遵从的律法。」

    「所以这一次李阁老转任，才更需要慎重。」

    苏泽的语气逐渐严肃，他说道：「政治之道，「信」为根基。」

    听到苏泽这段话，小胖钧也知道这是苏泽给自己「上课」了，他正襟危坐地说道：「请苏师傅赐教。」

    苏泽说道：「朝堂的事情，陛下自然可以圣裁决断，但是圣裁和圣裁，分量是不一样的」

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    小胖钧皱眉，对此表示疑惑。

    苏泽向小皇帝说道：「陛下，政治的关键在于顺势而为。」

    「皇权行使不可强行违逆众议，否则损伤的是陛下自身的威信。」

    「此外正如臣所说的那样，没有威信的大臣是做不成事情的，若是违逆了众议，下面有一万种方法掣肘。」

    小皇帝皱眉，他说道：「那朕就将这些掣肘的人都撤了！」

    苏泽说道：「陛下，撤换大臣自然可以，可若是撤换掉的人，换上去之后依然不配合怎么办？」

    小胖钧愣了一下。

    苏泽叹息，原时空的万历皇帝就是这样，他手中的皇权虽然强大，可内廷和外廷严重对立，任何事情都要吵上半天，朝廷政务几乎瘫痪，什么事情都办不好。

    此事李一元入阁的事情已经不重要了，苏泽需要在小皇帝心中植入概念，这是一堂重要的「政治课」。

    苏泽说道：「最好的方式，是在关键分歧处保留裁决权，待时机成熟一锤定音，既能解决问题，又能彰显圣断。」

    小皇帝闻言若有所思，随即举一反三道：「苏师傅此言，让朕想起先帝处理政务的旧事。先帝在时，很少直接强推己见，常让阁部先议出两三方案，再从中择一施行。看似是群臣所议，实则最终所选皆符合圣意。」

    苏泽大为赞许：「陛下悟性过人。这正是治大国若烹小鲜」之理，火候到了，翻动便水到渠成。先帝善用此道，故政令畅通而威信不损。」

    苏泽又补充道：「其实不止先帝，穆宗皇帝也擅长此道。」

    「还有皇祖的事情？」

    苏泽说道：「当年穆宗继位之初，群臣议礼，也是穆宗皇帝紧靠著礼法，又得到了一部分大臣的支持，最终大礼议成功的。」

    小皇帝连连点头，既然自己的父皇和皇祖都是这么干的，他自然也要学习。

    小皇帝点头，又追问当下困局：「那如今李阁老之事，该如何办呢？」

    苏泽早已胸有成竹，从容答道：「李阁老所务乃修订律法，其功过评判，本当以专业为准。既然争执焦点在由谁考核」，陛下便顺势给出两个选项。」

    他略作停顿，继续道：「可下旨明示，李一元入阁考核，涉及法律专业与官员铨选两项。故命刑部与吏部共议考核标准，各自提出评判方案，限时呈报御前。」

    「刑部掌司法，由其评断新律成效；吏部司铨选，由其核查李一元任期表现。两部各司其职，皆不出权责范围。如此既回应了杨尚书依制考核」之请，也避免了吏部独断。」

    小皇帝眼睛一亮：「两部方案必不相同，届时朕再裁决选用其一，便顺理成章。」

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